Когда Ефим Шустерман, основатель крупнейшей волгоградской
газеты, слышит, как в Москве журналисты и владельцы СМИ жалуются на
кампанию по "закручиванию гаек" в отношении СМИ, организованную
Кремлем, его первая реакция такова: "Приезжайте в
Волгоград!"
В этом городе на Волге, находящемся в 650 км к
югу от Москвы, СМИ чувствовали на себе давление на протяжении
нескольких лет: с того момента, как местный губернатор начал
соблазнять владельцев СМИ, проводивших его линию, выделением
субсидий на почтовые расходы и бумагу. Затем этим летом большинство
средств массовой информации в Волгограде подписали соглашение с
российской службой внутренней безопасности, обязуясь добровольно
подвергать цензуре все то, что они о ней сообщают.
По этому
соглашению, Федеральная Служба Безопасности, преемница КГБ,
согласилась предоставлять информацию о своей деятельности, а
журналисты согласились публиковать ее "без каких-либо комментариев".
Любая негативная информация о ФСБ, не может быть опубликована или
разглашена без контакта с ФСБ и ее "просмотра компетентными
органами".
Ирина Чернова, журналистка, проводящая
расследования, следит за событиями в Волгограде по поручению
московского "Центра защиты прав прессы". Она говорит, что была "в
ужасе" после того, как прочитала соглашение. По сути, говорит она,
газеты попросили выступать в роли глашатаев ФСБ.
Шустерман,
чью независимую газету "Интер" читают 144 тысячи человек, сказал,
что он вежливо поблагодарил сотрудника ФСБ, который позвонил ему и
спросил, получил ли он по почте документы. Он заявил, что
отказывается подписать соглашение на том основании, что оно нарушает
федеральный закон о СМИ, четко дающий журналистам право
комментировать собранные факты. Он сказал, что его отказ
сотрудничать не вызвал никаких последствий.
Между тем,
большинство волгоградских редакторов безропотно подписали документ.
В ФСБ группе Черновой сообщили, что 30 из 37 средств массовой
информации согласились со сделкой, хотя по крайней мере три газеты
потребовали, чтобы некоторые формулировки (как, например,
ограничение на комментарии) были вычеркнуты. Одной из них был
еженедельник "Московский Комсомолец – Волгоград", заместитель
генерального директора которого Евгений Романов назвал соглашение
"слабой попыткой" контроля.
Игорь Кузнецов, глава
региональной волгоградской пресс-службы ФСБ, и его помощник Владимир
Мешалкин, охарактеризовали соглашение как попытку обеспечить СМИ
более точной и полной информацией. На прошлой неделе в телефонном
интервью Мешалкин сказал, что единственной целью было "упорядочить"
освещение СМИ деятельности ФСБ.
Кузнецов сказал, что ФСБ не
нарушила права журналистов, а только попросила их добровольно
отказаться от законного права публиковать собственные суждения. Он
заявил одной российской газете, что такие соглашения общеприняты в
других регионах.
Эта идея привилась в Волгограде. По словам
местных журналистов и Черновой, пишущей для "Новой Газеты",
региональные бюро МВД и Федеральной налоговой полиции обратились к
газетам, телевидению и радио с почти идентичными
соглашениями.
Это соглашение – еще один пример того, что
общества защиты прав СМИ называют согласованной атакой на свободу
СМИ за пределами Москвы. В столице внимание в основном приковано к
тому, что можно охарактеризовать как серию выпадов против СМИ со
стороны президента Владимира Путина – от плохого обращения
российских военных с репортером финансируемого США Радио "Свободы"
Андреем Бабицким - до ареста и непродолжительного содержания под
стражей медиа-магната Владимира Гусинского и заявлениях об угрозах
Кремля в адрес еще одного медиа-магната Бориса
Березовского.
По утверждению критиков, частично стратегия
Кремля проявилась в начале месяца, когда стало известно, что раздел
бюджета федерального правительства на 2001 год, касающийся расходов
на СМИ, был классифицирован как совершенно секретный. Это означает,
что общественность не узнает, какие журналисты финансово зависят от
федеральных структур, деятельность которых они освещают.
Олег
Панфилов, управляющий группой по защите прав прессы под названием
"Центр для журналистики в экстремальных ситуациях", заявил, что в
российских регионах СМИ ежедневно подвергаются атакам. В недавнем
интервью он привел целый ряд примеров, от конфискации у репортеров
видеопленки, отснятой на месте взрыва в Рязани на юге России, до
милицейской акции и обыска в отношении критически настроенной газеты
в Екатеринбурге на Урале.
По словам Панфилова,
непосредственная опасность попыток Путина установить контроль за СМИ
состоит в том, что местная власть, уже имеющая опыт удушения прессы,
поймет действия Кремля как зеленый свет для "закручивания гаек" у
себя.
"Губернаторы и так уже долго боролись со СМИ",- говорит
он. "А теперь, когда они увидят, что федеральные власти спокойно
смотрят на эти вещи, они вообще покончат с местной
прессой".
Шустерман соглашается. Он говорит, что его газета –
одна из немногих, если не единственная, в Волгограде, которая
выживает не за счет денежных подачек губернатора. За счет меньших
почтовых расходов, издержек и более дешевой бумаги его финансируемые
государством конкуренты могут позволить себе установить меньшую
цену, чем он. Шустерману же приходится печатать газету за счет
прибыли от магазина одежды и нескольких киосков, которыми он
владеет.
Он считает, что настоящая борьба за свободу прессы
идет в регионах, и пресса уже лежит на обеих лопатках. "Здесь, в
провинции, - говорит он, - независимая пресса умрет
первой". |